Άρση άδικης φορολόγησης στα τιμολόγια της ΔΕΥΑ θέτει ο Σαββάκης σε επιστολή προς τον Σκυλακάκη

Επιστολή στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη, έστειλε ο φοροτεχνικός και πρώην αντιδήμαρχος Τρίπολης Σάββας Σαββάκης, ζητώντας του να άρει το ΦΠΑ επί του ειδικού τέλους 80% επί της κατανάλωσης του νερού στα τιμολόγια των ΔΕΥΑ.

Ουσιαστικά ο κ. Σαββάκης καλεί τον υπουργό να νομοθετήσει στο πλαίσιο μείωσης της άδικης φορολογίας αποκρούοντας έτσι την «εισβολή» του κύματος ακρίβειας.

Ειδικότερα, ολόκληρη η επιστολή του ο κ. Σαββάκη στον υπουργό Οικονομικών αναφέρει:

"ΠΡΟΣ: Τον Αξιότιμο Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών                                                          κ. Θεόδωρο Σκυλακάκη

Θέμα: άρση άδικης φορολογίας

Κύριε Υπουργέ,

Η «εισβολή» και στη χώρα μας του κύματος ακρίβειας που γονατίζει τους  προϋπολογισμούς των νοικοκυριών και επιχειρήσεων, πέραν των αναληφθεισών από την Κυβέρνηση οικονομικών ενισχύσεων, επιβάλλει και την άμεση άρση άδικων φορολογιών εις βάρος των πολιτών-καταναλωτών. Συγκεκριμένα:

Με το νόμο 1069/1980 περί κινήτρων για την ίδρυση δημοτικών  επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), επιβάλλεται κατά το άρθρο 11 παρ 1 αυτού, ειδικό τέλος υπολογιζόμενου σε ποσοστό 80% επί της αξίας του καταναλισκομένου ύδατος, με σκοπό τη σύνταξη μελετών, κατασκευής ή επέκτασης έργων ύδρευσης και αποχέτευσης. Στην παράγραφο 4 του ίδιου άρθρου ορίζεται:  « τα έσοδα από το τέλος του παρόντος άρθρου αποτελούν επιχορηγήσεις παγίων επενδύσεων των ΔΕΥΑ» Στο δε άρθρο 13 του ίδιου νόμου ορίζεται: « οι μελέτες και οι κατασκευές των πάσης φύσεως έργων που ανήκουν στην αρμοδιότητα των ΔΕΥΑ, μπορούν να επιχορηγούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων» αλλά –προσθέτω- τυγχάνουν και επιχορηγήσεων από άλλες κρατικές πηγές και ευρωπαϊκά προγράμματα. Κατά συνέπεια έχουμε δύο ειδών επιχορηγήσεις προς τις ΔΕΥΑ, η μια από τους καταναλωτές και η άλλη από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους.    

Με την εισαγωγή του ΦΠΑ στη χώρα μας (Ν.1642/1986) όπως ισχύει σήμερα με την κατά το νόμο 2859/2000 κωδικοποίησή του, στο άρθρο 2 παρ.1 α ορίζεται: «αντικείμενο του φόρου είναι η παράδοση αγαθών και υπηρεσιών που πραγματοποιούνται από επαχθή αιτία στο εσωτερικό της χώρας»

Με την ισχύουσα νομοθεσία, οι επιχορηγήσεις παγίων επενδύσεων που λαμβάνουν τόσο οι δημοτικές επιχειρήσεις όσο και οι επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα της οικονομίας, απαλλάσσονται του ΦΠΑ.                                                   

Ωστόσο από εσφαλμένη ερμηνεία που δόθηκε αναφορικά με το ειδικό τέλος, κακώς  υπόκειται σε ΦΠΑ με συντελεστή  24% διότι πρόκειται περί επιχορήγησης και όχι για παροχή υπηρεσιών και ούτε για τέλος υπαγόμενο στις διατάξεις του άρθρου  19 παρ. 4 β (ν2859/2000)σύμφωνα με τις οποίες στη φορολογητέα αξία περιλαμβάνονται  οι κάθε είδους φόροι, δικαιώματα, εισφορές και τέλη υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων. Προφανώς και εσφαλμένα  το ειδικό τέλος ενώ  αποτελεί επιχορήγηση, «βαπτίστηκε» τέλος όπως π.χ. ισχύει με τα τέλη εκδιδομένων λογαριασμών και παρεπιδημούντων.  Στην προκειμένη περίπτωση «συγκρούονται» δυο νόμοι. Ο μεν 1069/1980, προσδιορίζει ρητά το ειδικό τέλος ως επιχορήγηση παγίων επενδύσεων  ο δε 2859/2000 ή ως παροχή υπηρεσιών ή ως προσθετικό στοιχείο της φορολογητέας αξίας.

             Κύριε Υπουργέ,

             Όπως θα διαπιστώσετε και Σεις, πρόκειται για μια «καραμπινάτη» άδικη φορολογία την οποία πρέπει να καταργήσετε με την κατάλληλη νομοθετική ρύθμιση. Διότι είναι πέραν κάθε λογικής να επιχορηγεί ο καταναλωτής τις ΔΕΥΑΤ και από πάνω να πληρώνει «καπέλο» ΦΠΑ πράγμα που δυστυχώς μας δίνει την πρωτιά στην ΕΕ.

 Έχω την αίσθηση ότι η προτεινόμενη κατάργηση θα συμβάλλει ανάλογα στην ανακούφιση της Ελληνικής οικογένειας που βρίσκεται σε έναν ασφυκτικό κλοιό ανατιμήσεων.

Με τιμή

Σάββας Σαββάκης

πρ. αντιδήμαρχος Τρίπολης"