Δημοτικό Συμβούλιο Τρίπολης | Η τοποθέτηση του Σωτήρη Παπαδημητρίου για το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Τετάρτη, 27 Μαϊος 2026 21:31

Στη σημερινή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Τρίπολης τοποθετήθηκα σχετικά με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας ότι, παρά τη θετική προσπάθεια κωδικοποίησης και συγκέντρωσης της πολυδιάσπαρτης νομοθεσίας, ο νέος Κώδικας δεν αρκεί από μόνος του για να αποτελέσει τη μεγάλη μεταρρύθμιση που έχει ανάγκη η Αυτοδιοίκηση.

Τόνισα ότι η πραγματική μεταρρύθμιση πρέπει να αφορά:

- την ουσιαστική αποκέντρωση,

- την οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων,

- τη σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων,

- και την ενίσχυση του Α’ Βαθμού Αυτοδιοίκησης.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε:

- στη συζήτηση που έχει ήδη ανοίξει για τη συνταγματική αναθεώρηση και ειδικά για τα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος,

- καθώς και στην ανάγκη να αποσαφηνιστεί θεσμικά ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης ως πραγματικού πυλώνα διοίκησης και δημοκρατίας και όχι ως απλού διοικητικού βραχίονα του κράτους.

Αναφέρθηκα επίσης στις προβλέψεις του άρθρου 730, επισημαίνοντας ότι η υπερβολική εποπτεία και το διαρκές πειθαρχικό πλαίσιο ενδέχεται να δημιουργήσουν:

- διοικητική φοβικότητα,

- καθυστερήσεις,

- και δυσκολία λήψης αποφάσεων στους Δήμους.

Παράλληλα στάθηκα στις διατάξεις του Βιβλίου Γ’ και ειδικότερα του άρθρου 314, όπου προβλέπεται ότι η μεταφορά αρμοδιοτήτων πρέπει να συνοδεύεται από πόρους, προσωπικό και μέσα, σημειώνοντας όμως ότι στην πράξη η Αυτοδιοίκηση συνεχίζει να λαμβάνει ευθύνες χωρίς την αντίστοιχη οικονομική και διοικητική ενίσχυση.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε:

- στην ανάγκη πλήρους απόδοσης των θεσμοθετημένων πόρων και των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων προς την Αυτοδιοίκηση,

- στον προβληματισμό που δημιουργείται γύρω από το λεγόμενο «Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης»,

- αλλά και στον κίνδυνο οι Δήμοι να μετατραπούν σταδιακά περισσότερο σε εισπρακτικό μηχανισμό του κράτους παρά σε πραγματικά αυτοδιοίκητους θεσμούς.

Αναφορά έγινε ακόμη:

- στο ενεργειακό κόστος των Δήμων,

- στην ανάγκη ουσιαστικής ενίσχυσης των ενεργειακών κοινοτήτων,

- καθώς και στη δυνατότητα ενεργειακής αυτονομίας της Αυτοδιοίκησης.

Σημαντικό μέρος της τοποθέτησής μου αφορούσε:

- την υποστελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών,

- τα λειτουργικά κενά που δημιουργούνται από μακροχρόνιες απουσίες και κενές οργανικές θέσεις,

- αλλά και την απουσία ουσιαστικών εργαλείων αναπλήρωσης και ενίσχυσης των Δήμων.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε:

- στο διαρκώς διογκούμενο πρόβλημα διαχείρισης των αδέσποτων ζώων,

- στις σοβαρές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι χωρίς επαρκείς πόρους και υποδομές,

- καθώς και στην ανάγκη ουσιαστικής χρηματοδότησης και επιχειρησιακής στήριξης.

Παράλληλα στάθηκα ιδιαίτερα στο ζήτημα των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ), επισημαίνοντας ότι αντί να υπάρξει:

- στελέχωση,

- τεχνική ενίσχυση,

- και διοικητική αναβάθμιση των δημοτικών πολεοδομιών,

συνεχίζεται η λογική αποδυνάμωσης και απομάκρυνσης κρίσιμων λειτουργιών από τον άμεσο δημοτικό και δημόσιο έλεγχο.

Αναφέρθηκα επίσης:

- στην ανάγκη διατήρησης ουσιαστικής εκπροσώπησης των Δημοτικών Ενοτήτων,

- στην ενίσχυση των κοινοτήτων και των προέδρων τους,

- καθώς και στις δυσκολίες που δημιουργούν οι νέες απαιτήσεις συγκρότησης συνδυασμών, όπως η κάλυψη του 80% των κοινοτήτων και οι προβλέψεις των ποσοστώσεων.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε ακόμη στα άρθρα 318 και 319, επισημαίνοντας ότι οι προβλέψεις για παρεμβάσεις εταιρειών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών στους κοινόχρηστους χώρους παραμένουν γενικές, χωρίς σαφές και δεσμευτικό πλαίσιο πλήρους αποκατάστασης των ζημιών στο οδικό δίκτυο και στους κοινόχρηστους χώρους των Δήμων.

Τέλος, στάθηκα στην ανάγκη:

- αυστηρότερης παρακολούθησης της πορείας των δημοσίων έργων,

- περιορισμού των υπερβολικών παρατάσεων,

- και δημιουργίας ουσιαστικού μητρώου φερεγγυότητας και αξιοπιστίας αναδόχων.

Η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται:

- περισσότερη εμπιστοσύνη,

- περισσότερους πόρους,

- σαφείς αρμοδιότητες,

- λειτουργικές υπηρεσίες,

- και πραγματική δυνατότητα παρέμβασης στην καθημερινότητα των πολιτών.

Γιατί ισχυρή Αυτοδιοίκηση σημαίνει:

ισχυρότερες τοπικές κοινωνίες, πιο κοντινή Δημοκρατία και καλύτερη καθημερινότητα για όλους.