Η αποκεντρωμένη ακύρωσε το Τεχνικό Πρόγραμμα της αντιπολίτευσης | Διαπιστώθηκαν ελλείψεις και στις δύο προτάσεις - Νέο Δημοτικό Συμβούλιο την Πέμπτη!

Στην ακύρωση της απόφασης έγκρισης του Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου Τρίπολης προχώρησε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση με αποτέλεσμα την προσεχή Πέμπτη (9/1/2020) να επανέλθει το θέμα αυτό σε νέα συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου! (8.00 τη νύχτα στο Πνευματικό Κέντρο).

Επί της ουσίας, η Αποκεντρωμένη ακύρωσε το Τεχνικό Πρόγραμμα των παρατάξεων «Σμυρνιώτη – Παυλή – Τσιαμούλου» που είχε υπερψηφιστεί στο δημοτικό συμβούλιο.

 Πάντως, στο σκεπτικό της ακύρωσης, αναφέρεται ότι διαπιστώθηκαν «ελλείψεις τόσο στην πρόταση του Δημάρχου όσο και στην εναλλακτική πρόταση που κατέθεσαν από κοινού οι δημοτικές παρατάξεις «Νέα Τρίπολη», «Τρίπολη, Πρωτεύουσα του Μοριά» και «Τρίπολη, Αλλάζουνε τα δεδομένα».

Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κ. Νίκου Παπαθεοδώρου, με ημερομηνία 31/12/2019, ακυρώθηκε η έγκριση του Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου Τρίπολης.

ΤΟ ΣΚΕΠΤΙΚΟ ΤΗΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ

Κατόπιν των ανωτέρω και με βάση την 898/2019 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Τρίπολης

η οποία μας απεστάλη για έλεγχο Νομιμότητας και αφορά το Τεχνικό Πρόγραμμα 2020

διαπιστώνουμε να υπάρχουν ελλείψεις τόσο στην πρόταση του Δημάρχου όσο και στην εναλλακτική

πρόταση που κατέθεσαν από κοινού οι δημοτικές παρατάξεις «Νέα Τρίπολη», «Τρίπολη, Πρωτεύουσα

του Μοριά» και «Τρίπολη, Αλλάζουνε τα δεδομένα»:

α) στο διαλογικό τμήμα της 898/2019 Απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Τρίπολης γίνεται λόγος

για Απόφαση Επιτροπής Διαβούλευσης σχετικά με το Τεχνικό Πρόγραμμα που πρότεινε ο Δήμαρχος.

Στην ουσία όμως ούτε αυτή αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του Πρακτικού, ούτε της Εκτελεστικής

Επιτροπής που εισηγήθηκε το Τεχνικό Πρόγραμμα, ούτε μας προσκομίστηκε συνημμένα, προκειμένου

να κρίνουμε κατά πόσο τηρήθηκαν οι χρονικές προθεσμίες αλλά και να προκύπτει σύμφωνη γνώμη

της Επιτροπής ή τυχόν παρατηρήσεις σχετικά με τη δεδομένη πρόταση για το Τεχνικό Πρόγραμμα,

καθώς επίσης να προκύπτει ο αριθμός και οι ιδιότητες των συμμετεχόντων σε αυτήν.

Σημειωτέον ούτε και η εναλλακτική πρόταση έφερε τη γνωμοδότηση της Δημοτικής Επιτροπής

Διαβούλευσης όπως προκύπτει και από το 39513/19.12.2019 έγγραφο Δήμου Τρίπολης, το οποίο το

παραθέτει ως έλλειψη, ενώ αόριστα επικαλείται ότι στην πρόταση Δημάρχου τηρήθηκαν απαρέγκλιτα

όλες οι προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις διαδικασίες.

β) δεν προκύπτει από το σώμα της 898/2019 Απόφασης , ούτε μας κατατέθηκαν στοιχεία για :

- πότε και πώς προσκλήθηκαν προκειμένου να υποβάλλουν τις προτάσεις τους επί του Τεχνικού

Προγράμματος οι Πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων

-πότε και πώς ενημερώθηκαν επί του Τεχνικού Προγράμματος οι εκπρόσωποι των λοιπών δημοτικών

παρατάξεων

-εάν οι Πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων ψήφισαν επί των δύο κατατεθεισών προτάσεων και πώς

ψήφισαν

γ) δεν προκύπτει πότε ξεκίνησαν οι προπαρασκευαστικές διαδικασίες κατάρτισης του Τεχνικού

Προγράμματος, πότε ενημερώθηκαν οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων, πόσο χρόνο είχαν στη

διάθεσή τους για την παρουσίαση των εναλλακτικών προτάσεων αλλά και των στοιχείων που

απαιτήθηκαν να έχουν από τις υπηρεσίες του Δήμου μέχρι την πρώτη συνεδρίαση του Δημοτικού

Συμβουλίου, η οποία σημειωτέον ματαιώθηκε λόγω μη προσέλευσης των δημοτικών παρατάξεων

πλην της παράταξης του Δημάρχου.

δ) δεν προκύπτει ο λόγος που η εναλλακτική πρόταση δεν κατατέθηκε εγκαίρως στην Επιτροπή

Διαβούλευσης, στην Εκτελεστική Επιτροπή αλλά και στην Τεχνική Υπηρεσία, η οποία διατύπωσε

αρνητική γνώμη.

ε) δεν προκύπτει εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού τόσο επί της πρότασης του Δημάρχου, όσο και επί

της εναλλακτικής πρότασης προκειμένου να υπάρξει εισήγηση επί των δαπανών αλλά και των

αρνήσεων που διατύπωσε η Τεχνική Υπηρεσία στην εναλλακτική πρόταση για δράσεις που δε μπορούν

να συμπεριληφθούν στο Τεχνικό Πρόγραμμα αλλά και για κατατμήσεις ΣΑΤΑ, έλλειψη κωδικών

CPV κλπ, ως περιγράφονται στην από 16/12/2019 εισήγηση της Τεχνικής Υπηρεσίας

στ) ως προς το αίτημα το Δημάρχου Τρίπολης που διαβιβάστηκε με το 39513/19.12.2019 έγγραφο ότι

πρέπει η εναλλακτική πρόταση που κατατέθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο να μη ληφθεί υπόψη και να

εγκριθεί η πρόταση-εισήγηση του κ. Δημάρχου, καθιστούμε γνωστό ότι αυτό δεν είναι εφικτό, γιατί

σύμφωνα με την 898/2019 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου η εναλλακτική πρόταση -σελίδα 27-

τέθηκε σε ψηφοφορία εάν είναι αποδεκτή προς συζήτηση ή όχι και κρίθηκε αποδεκτή με 21 ψήφους

έναντι 13 κατά και 2 αποχές. Επομένως έγινε δεκτή κατά πλειοψηφία να συζητηθεί και να τεθεί σε

ψηφοφορία. Ακόμα και στην περίπτωση που δεν τη λαμβάναμε υπόψη και πάλι η πρόταση-εισήγηση

του Δημάρχου δεν μπορεί με την Απόφασή μας να εγκριθεί, καθότι αυτό αποτελεί αρμοδιότητα του

Δημοτικού Συμβουλίου, το οποίο θα πρέπει να επιληφθεί εκ νέου.

ζ) ως προς το από 23/12/2019 κατατεθέν υπόμνημα των δημοτικών παρατάξεων « Νέα Τρίπολη»,

«Τρίπολη, Πρωτεύουσα του Μοριά», «Τρίπολη, Αλλάζουμε τα δεδομένα», με το οποίο δίνονται

διευκρινίσεις ως προς το κείμενο του Τεχνικού Προγράμματος που ψηφίστηκε με την 898/2019

Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δ. Τρίπολης και προβαίνουν σε διορθώσεις πινάκων, ούτε αυτό

μπορεί να γίνει αποδεκτό, καθότι αυτό αποτελεί αφενός αρμοδιότητα των υπηρεσιών ( Τεχνικής

Υπηρεσίας και Δ/νσης Οικονομικού ) και αφετέρου αρμοδιότητα συλλογικών οργάνων (Επιτροπής

Διαβούλευσης , Εκτελεστικής Επιτροπής, Δημοτικού Συμβουλίου) του Δήμου.

Συμπερασματικά και επειδή με βάση τα άρθρα 225, 226, 227 και 238 Ν. 3852/2010 όπως αυτά

αντικαταστάθηκαν με τα αρ. 116,117,118 και 131 του Ν. 4555/2018, ο Συντονιστής εξετάζει τις

Αποφάσεις ΟΤΑ α και β βαθμού από άποψη Νομιμότητας και όχι ουσίας, θα πρέπει να ακυρωθεί η

898/2019 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για όλους τους πιο πάνω λόγους και να αναπεμφθεί η

υπόθεση στο Δήμο ώστε οι συναρμόδιες Υπηρεσίες και τα συλλογικά όργανα να εισηγηθούν εκ νέου

στο Δημοτικό Συμβούλιο, αφού τηρηθούν απαρέγκλιτα οι διατάξεις που προβλέπει ο Νόμος 4623/2019

και να εξασφαλιστεί το εφαρμόσιμο της πρότασης που θα ψηφισθεί, ώστε να αποκλειστεί το

φαινόμενο να ψηφιστεί πρόταση που είναι αδύνατον να εφαρμοστεί και να τεθεί έτσι σε σοβαρό

κίνδυνο η λειτουργία του Δήμου και η παροχή αποτελεσματικών υπηρεσιών προς τους πολίτες.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Α)Ακυρώνουμε την με αρ.898/2019 Απόφαση ΔΣ Δ. Τρίπολης σχετικά με –ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΕΧΝΙΚΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ -για τους λόγους που αναφέρονται στα σχετικά της παρούσης

και ειδικότερα στο -18- σχετικό.

Β) Αναπέμπουμε την έγκριση του Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου Τρίπολης σε νέα συνεδρίαση

του Δημοτικού Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις ως άνω Παρατηρήσεις μας, μιας και αυτό

είναι το αρμόδιο όργανο για την έγκριση ή μη των προτάσεων σχετικά με το Τεχνικό πρόγραμμα του

Δήμου και σε καμία περίπτωση η Υπηρεσία μας, η οποία σύμφωνα με το Ν. 3852/2010, όπως

τροποποιήθηκε και ισχύει τόσο με το Ν. 4555/2019 όσο και το Ν.4623/2019 και την Εγκύκλιο

27/2018 και μέχρι τη δημιουργία της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας ΟΤΑ έχει ως βασική επιταγή

την άσκηση ελέγχου νομιμότητας και όχι σκοπιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ και των νομικών τους

προσώπων, καθώς και την άσκηση πειθαρχικού ελέγχου στα αιρετά όργανα των δήμων και

περιφερειών και σε κάθε περίπτωση είναι αναρμόδια υπηρεσία για να λάβει Απόφαση υπέρ ή κατά

των διαφόρων εναλλακτικών προτάσεων δημοτικών παρατάξεων σχετικών με το Τεχνικό Πρόγραμμα

των Δήμων