Παράταξη Πετράκου | Προτάσεις για αλλαγές στον "Κλεισθένη" και χρηματοδότηση για σχολικά γεύματα
ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΜΑ:
«Τροποποιήσεις του Ν. 4555/2018 (Κλεισθένης) για την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση»
Το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου :
Εκτιμά ότι οι τροποποιήσεις που έγιναν στον ν. 4555/2018 με τους ν. 4604/2019 και ν. 4623/2019 αλλά και η πρόσφατη τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών της 24-10-2019 της παρ. 8 άρθρου 229 ν. 4635/2019 με την οποία αφαιρέθηκε η αρμοδιότητα κήρυξης των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων από το Περιφερειακό Συμβούλιο και μεταφέρθηκε αυτή στην Οικονομική Επιτροπή συνιστούν θεσμική εκτροπή η οποία ναρκοθετεί ουσιαστικά τη δημοκρατία διότι:.
1)Υποβαθμίζουν το πλήρως ρόλο των Περιφερειακών Συμβουλίων μετατρέποντάς τα σε γνωμοδοτικούς «κομπάρσους», αφού μεταφέρουν στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, καθώς και στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που υπάγονται στις Περιφέρειες, τις αποφάσεις για τα ουσιώδη θέματα.
2)Πλήττουν τον πυρήνα της λαϊκής κυριαρχίας αφού τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια είναι οι φορείς της άμεσης δημοκρατικής νομιμοποίησης και βουλευόμενα σώματα εκλεγμένων με ελεύθερη βούληση και αυτός ο χαρακτήρας του δεν μπορεί να αλλοιωθεί.
3)Πραξικοπηματικά αποκτά πλειοψηφία, η παράταξη του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη, στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, καθώς και στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που υπάγονται στους Δήμους και στις Περιφέρειες.
4)Ακυρώνουν τη ψήφο των πολιτών και το εκλογικό αποτέλεσμα της 26ης Μαΐου 2019 διότι τα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια εξελέγησαν με το σύστημα της Απλής Αναλογικής .
5)Οι ρυθμίσεις αυτές κινούνται στα όρια της συνταγματικότητας, αφού την οποιαδήποτε αναδρομική αλλοίωση του τρόπου διακυβέρνησης των ΟΤΑ, μετά από εκλογές, έγκριτοι νομικοί, θεωρούν αντισυνταγματική.
6) Η φωτογραφική τροπολογία που κατέθεσε η κυβέρνηση στις 24-10-2019 μετά την ΑΠΟΡΡΙΨΗ από το περιφερειακό συμβούλιο Πελοποννήσου των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων, για το ΣΔΙΤ της διαχείρισης των απορριμμάτων (απόφαση 449 στις 25-9-2019), με την οποία μετέφερε την αρμοδιότητα της κήρυξης των συγκεκριμένων αναγκαστικών απαλλοτριώσεων στην οικονομική επιτροπή. (παρ. 8 Άρθρο 229 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ του Νόμου 4635/2019 που ισχύει από 30/10/2019) αγνοεί την λαϊκή εντολή, απαξιώνει την τοπική αυτοδιοίκηση, αντιβαίνει στις αρχές της λαϊκής κυριαρχίας και της καλής νομοθέτησης. Επιπλέον, προσβάλλει βάναυσα το περιφερειακό συμβούλιο που ιδιαίτερα την καταγγέλλει αλλά και τη δημοκρατική συνείδηση των πολιτών που επέλεξε τα μέλη του έχοντας υπόψη του τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες τους, ενώ είναι προφανές ότι οι αντιδημοκρατικές αυτές και εκ των υστέρων αλλαγές ελέγχονται για τη συνταγματικότητά τους.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου :
Α. Ζητά από την κυβέρνηση όχι μόνο να μη συρρικνωθούν περαιτέρω οι αρμοδιότητές των Περιφερειακών Συμβουλίων αλλά να επανέλθουν τουλάχιστον όλες οι αρμοδιότητες που όριζε ο «Κλεισθένης».
Β. Καλεί ως ανώτατο όργανο της Περιφέρειας Πελοποννήσου ανεξάρτητα από τις διαφορετικές απόψεις των μελών του για τις αναγκαστικές απαλλοτριώσεις και το ΣΔΙΤ της διαχείρισης των απορριμμάτων τον Περιφερειάρχη και τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής να μην ληφθεί η απόφαση για το θέμα των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων από την Οικονομική Επιτροπή αλλά να παραπεμφθεί με απόφαση της τελευταίας το θέμα στο περιφερειακό συμβούλιο, όπως έχει κάθε νόμιμο δικαίωμα, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 176 του Ν. 3852/2010 που ορίζει ότι: «Η οικονομική επιτροπή, με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της, μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο περιφερειακό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του» .
----------------------------------------------------------
ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΕΡΩΤΗΣΗ – ΠΡΟΤΑΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΠΕ.ΣΥ.Π. κ. ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΣΚΑΝΤΖΟ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ κ. ΠΑΝ. ΝΙΚΑ
ΘΕΜΑ: Ανάγκη συμπληρωματικής χρηματοδότησης από την Περιφέρεια για το πρόγραμμα «ΣΧΟΛΙΚΑ ΓΕΥΜΑΤΑ» για το έτος 2019-2020
Κύριε Πρόεδρε και κύριε Περιφερειάρχη είναι γνωστό ότι:
Από το 2016 και μετά υλοποιείται το πρόγραμμα «σχολικά γεύματα» από το Υπουργείο Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας. Στα πλαίσια του προγράμματος διανέμεται μεσημεριανό σε όλους τους μαθητές των σχολείων που εντάσσονται στο πρόγραμμα. Τα σχολεία που ενδιαφέρονται να ενταχθούν στο πρόγραμμα, καταθέτουν αίτηση και οι μαθητές που το επιθυμούν, είτε συμμετέχουν στο ολοήμερο πρόγραμμα είτε όχι, αφού συμπληρώσουν μια υπεύθυνη δήλωση οι γονείς τους, λαμβάνουν για τις πέντε εκπαιδευτικές ημέρες της εβδομάδας, μεσημεριανό γεύμα. Στόχος ήταν να επεκταθεί το πρόγραμμα σταδιακά σε όλες τις σχολικές μονάδες διευκολύνοντας τους γονείς και επιδιώκοντας να αναπτυχθεί στα σχολεία μια κουλτούρα συλλογικότητας και αλληλεγγύης. Η Μεσσηνία είχε ενταχθεί στο πρόγραμμα και 16 σχολεία (2150 μερίδες φαγητού) συμμετείχαν τις προηγούμενες σχολικές χρονιές.
Μετά την φετινή προκήρυξη του προγράμματος και έπειτα από λάθος συνεννόηση της Α΄ βαθμιας Διεύθυνσης Μεσσηνίας με το αρμόδιο Υπουργείο, τα σχολεία που τα προηγούμενα χρόνια σιτίζονταν μένουν εκτός προγράμματος. Συγκεκριμένα ενώ ζητήθηκε να αποσταλούν στο Υπουργείο τα σχολεία που θα ενταχθούν στο πρόγραμμα, η Α΄βαθμια θεωρώντας ότι πρόκειται για επέκταση όπως αναφερόταν στις σχετικές οδηγίες του Υπουργείου απέστειλε κατάλογο μόνο με τα επιπλέον σχολεία που επιθυμούσαν να ενταχθούν στο πρόγραμμα και όχι εκείνα που συμμετείχαν τα προηγούμενα έτη. Ως αποτέλεσμα στο ΦΕΚ που κυκλοφόρησε με τα σχολεία που θα συμμετέχουν στην σχολική σίτιση τα έτη 2019-2020 δεν συμπεριλαμβάνεται κανένα από τα σχολεία που σιτίζονταν τις προηγούμενες χρονιές.
Οι ευθύνες των αρμοδίων συνεχίζονται καθώς δεν υπήρξε καμία επίσημη ανακοίνωση για το τι έχει συμβεί. Μάλιστα δημοσιεύματα τοπικών εφημερίδων ( Αύγουστος 2019) υποστήριζαν ότι περισσότερα σχολεία θα συμμετάσχουν φέτος από την Μεσσηνία στο πρόγραμμα πράγμα που διαψεύδει το ΦΕΚ του Υπουργείου. Μέχρι τώρα οι γονείς παραμένουν στο σκοτάδι πιστεύοντας ότι το πρόγραμμα έχει απλά καθυστερήσει. Η Α΄βαθμια χωρίς ακόμα να έχει πάρει θέση δημόσια, έχει κινητοποιηθεί και ζητά από την μεριά της, λόγω του σφάλματος της, να υπάρξει επέκταση ώστε να συμπεριληφθούν και τα σχολεία που σιτίζονταν κανονικά τα προηγούμενα χρόνια. Ακόμα όμως και αν γίνει δεκτό από το Υπουργείο κάτι τέτοιο θα μπορέσει να μπει σε λειτουργία με το νέο έτος.
Την προηγούμενη εβδομάδα υπήρξε επίσης συνάντηση με τον πρόεδρο της Ένωσης Συλλόγων Καλαμάτας και με μεμονωμένους συλλόγους σχολείων που παίρνουν πρωτοβουλίες προκειμένου να εξετάσουν γιατί δεν έχει ξεκινήσει στα σχολεία τους η σίτιση όπως περίμεναν αφού είχαν κάνει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες και η Α΄βάθμια τους διαβεβαίωνε μέχρι πρόσφατα ότι θα κυλήσει κανονικά το πρόγραμμα.
Γεγονός παραμένει πως «ένα απλό λάθος» όπως υποστηρίχθηκε από την Α΄βάθμια άφησε χωρίς μεσημεριανό γεύμα 2150 μαθητές. 2150 οικογένειες που χρειαζόντουσαν, άλλες περισσότερο άλλες λιγότερο, τα γεύματα αυτά. Σίγουρα όμως όλες τα είχαν προσμετρήσει στον οικογενειακό προϋπολογισμό που «έτσι απλά» τίναξε στον αέρα η γραφειοκρατία και η ασυνεννοησία ανάμεσα στην τοπική Α΄βαθμια και το αρμόδιο Υπουργείο.
Με δεδομένη δυστυχώς αυτή την κατάσταση για την οποία δεν έχουν τη παραμικρή ευθύνη οι οικογένειες των παιδιών των συγκεκριμένων 16 σχολείων σας ρωτούμε κ. Περιφερειάρχη:
- Συμφωνείτε με την πρόταση μας, να χρηματοδοτήσει συμπληρωματικά η Περιφέρεια για την φετεινή σχολική χρονιά 2019-2020 το πρόγραμμα «ΣΧΟΛΙΚΑ ΓΕΥΜΑΤΑ¨» στη Μεσσηνία ώστε να μην στερηθούν τα παιδιά των 16 σχολείων τις (2150 μερίδες φαγητού) που συμμετείχαν τις προηγούμενες σχολικές χρονιές;
- Θα προβείτε άμεσα σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προς το Υπουργείο Παιδείας ώστε: Ή να καλύψει έστω εκ των υστέρων το συγκεκριμένο ποσό των χρημάτων που θα διαθέσει η Περιφέρεια Πελοποννήσου; Ή το καλλίτερο βέβαια να εντάξει τώρα και τα 16 σχολεία που αποκλείστηκαν λόγω της ασυνεννοησίας Υπουργείου και Α΄βάθμιας αλλά και της σχετικά ασαφούς διατύπωσης της εγκυκλίου του;
Οι ερωτώντες Περιφερειακοί Σύμβουλοι
Πετράκος Θανάσης
Δρούγκας Δημοσθένης