Δασικοί χάρτες: Έρχεται μικρή παράταση - Δεν θα μειωθεί το κόστος των ενστάσεων
Αλλαγές και νομοθετικές ρυθμίσεις για τους δασικούς χάρτες ανακοίνωσε ο ΑνΥΠΕΝ Σωκράτης Φάμελλος στην εκδήλωση ΤΕΕ – ΓΕΩΤΕΕ με θέμα «Δασικοί Χάρτες: προβλήματα και προτάσεις αντιμετώπισής τους».
Ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΝ Σωκράτης Φάμελλος παρέμεινε μέχρι το πέρας της εσπερίδας και σε πνεύμα διαλόγου και καλής συνεργασίας άκουσε με ενδιαφέρον τις προτάσεις των Προέδρων του ΤΕΕ, του ΓΕΩΤΕΕ, του ΠΣΔΑΤΜ και των άλλων ειδικών επιστημόνων, που πήραν μέρος στην εκδήλωση. Ο κ. Φάμελλος παράλληλα ανακοίνωσε σειρά διορθωτικών και συμπληρωματικών ρυθμίσεων για τους δασικούς χάρτες, που θα τεθούν σε ισχύ το αμέσως προσεχές διάστημα. Ακόμη ο ίδιος ανακοίνωσε ότι θα προχωρήσει ενδεχομένως και σήμερα Τρίτη 14 Μαρτίου 2017 σε σχετική εισήγηση αρμοδίως, ώστε να κατατεθεί άμεσα στη Βουλή νομοθετική διάταξη, η οποία θα προβλέπει εύλογη αλλά όχι μακρόσυρτη παράταση της διαδικασίας υποβολής ενστάσεων.
-«Δεν φρονώ αυτή τη στιγμή ότι χρειάζεται η πολιτεία να εισάγει 4 μήνες παράταση σε κάτι που είχε αρχικό χρονοδιάγραμμα 2 μήνες», είπε ο Σωκράτης Φάμελλος, εξηγώντας ότι σκοπός της παράτασης είναι να αντιμετωπιστούν προβλήματα, που έχουν ανακύψει και ότι η κυβέρνηση και το ΥΠΕΝ δεν σκοπεύει να βάλει τους πολίτες να ασχοληθούν με τους δασικούς χάρτες μετά το καλοκαίρι ούτε να τους παραπέμψει στις καλένδες. Ακόμη, ο Αναπληρωτής υπουργός ΠΕΝ Σ. Φάμελλος υπογράμμισε ότι «η αποτύπωση των δασών και του φυσικού περιβάλλοντος προβλεπόταν από το 1976 αλλά η ελληνική πολιτεία επί σαράντα χρόνια δεν κατάφερε να είναι αντάξια του Συντάγματος που ψήφισε το 1975 και δεν έκανε τίποτα». Ο ίδιος σημείωσε ότι «υπάρχουν λάθη, σε μεγάλα και μικρότερα θέματα, που χρειάζονται διορθώσεις και βελτιώσεις, οι οποίες θα γίνουν, χωρίς σε καμία περίπτωση αφενός μεν να βάλουμε υπό αίρεση τη Συνταγματικότητα της όλης διαδικασίας αφετέρου δε να αναστείλουμε την ολοκλήρωσης της».
Νομοθετικές αλλαγές και διορθώσεις, σε εντοπισμένα προβλήματα ανακοίνωσε ο Αν. Υπουργός ΠΕΝ Σωκράτης Φάμελλος
Παρουσιάζοντας, τις αλλαγές και τις διορθωτικές ρυθμίσεις , όπως είπε «για εντοπισμένα προβλήματα με δρομολογημένες λύσεις», που η κυβέρνηση, το ΥΠΕΝ σε συνεργασία με τα συναρμόδια υπουργεία, θέτουν σε εφαρμογή, ο Αναπληρωτής Υπουργός ΥΠΕΝ Σωκράτης Φάμελλος αναλυτικά αναφέρθηκε:
-Στο ύψος του τέλους αντίρρησης, για το οποίο είπε ότι έγινε ήδη μία πάρα πολύ μεγάλη έκπτωση, της τάξης 60 έως 70% στην κατηγορία ιδιοκτησιών 5 έως 10 στρεμμάτων, που όπως δείχνουν και τα στοιχεία φορά στην μεγάλη πλειοψηφία έως 70% των υποβαλλόμενων ενστάσεων. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι «το τέλος αντίρρησης δεν αφορά το δημόσιο προϋπολογισμό, δεν αφορά δηλαδή οποιοδήποτε δημοσιονομικό εργαλείο, απευθύνεται και μόνο να καλύψει το κόστος των επιτροπών αντιρρήσεων και επί αυτού ετοιμάζουμε ήδη την ανακοίνωση και τη θεσμοθέτηση της αμοιβής των νομικών που θα συμμετέχουν στις επιτροπές για να ενεργοποιηθούν οι επιτροπές ήδη από την άλλη εβδομάδα».
-Στην εκκρεμότητα με τα όρια των οικισμών και τις οικιστικές πυκνώσεις. Ο κ. Φάμελλος αφού επισήμανε προηγουμένως ότι «είναι απογοητευτική η ανταπόκριση των ΟΤΑ να συνεργαστούν με την ΕΚΧΑ ΑΕ και τις Δασικές Υπηρεσίες για να μπορέσει να αποτυπωθεί αυτό που ο νόμος προβλέπει, δηλαδή να αποτυπωθούν επί των δασικών χαρτών τα όρια των οικισμών και οι οικιστικές πυκνώσεις, ώστε να θωρακιστούν οι ιδιοκτησίες των πολιτών», σχολίασε την στάση της διοίκησης της ΚΕΔΕ, που ζήτησε αναστολή των αναρτήσεων δασικών χαρτών και συμπλήρωσε ότι «μόνο το 40% των δήμων είχε εισάγει την περασμένη εβδομάδα τα σχετικά στοιχεία στο ψηφιακό υπόβαθρο». Ο ίδιος είπε: «Εμείς θα συνεχίσουμε με τη συζήτηση με τους ΟΤΑ. Θα το καταφέρουμε στο τέλος και εσείς ως Επιμελητήρια πείτε ότι πρέπει να το κάνουνε. Θα το κάνουν. Δεν γίνεται αλλιώς».
-Στις καλλιεργούμενες εκτάσεις, που έχουν περιληφθεί συλλήβδην σε περιγράμματα αναδασωτέων εκτάσεων. Ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΝ αναφέρθηκε χαρακτηριστικά σε μεγάλες εκτάσεις που κάηκαν το 2007 λέγοντας ότι: «Πράγματι υπήρξαν τα περιγράμματα των αναδασωτέων εκτάσεων, περιγράμματα όμως τα οποία λεκτικά αναφέρονταν στην εξαίρεση των άλλων χρήσεων, ιδιαίτερα των αγροτικών, όμως ποτέ δεν πρόλαβαν τα δασαρχεία και οι διευθύνσεις δασών να άρουν την αναδάσωση από τις περιοχές που είχαν άλλη πριν την πυρκαγιά και μετά την πυρκαγιά χρήση και έπρεπε έτσι και αλλιώς να υπάρχει άρση αναδάσωσης». «Εκδόθηκε εγκύκλιος που προβλέπει την άρση της αναδάσωσης σε αυτές τις αγροτικές εκτάσεις» είπε ο Σ. Φάμελλος συμπληρώνοντας ότι «θα χρειαστεί και η νομοθετική κάλυψη της εγκυκλίου, πράγμα , που είναι προγραμματισμένο να γίνει άμεσα».
-Για τα σφάλματα στους δασικούς χάρτες ή τη μη εισαγωγή των πράξεων της Διοίκησης ο Αν Υπουργός ΠΕΝ, είπε ότι «σε όλες τις περιπτώσεις που υπάρχει πράξη η εκκρεμεί πράξη της διοίκησης, των δασικών υπηρεσιών δεν υπάρχουν τέλη, είναι ατελώς η οποιαδήποτε αντίρρηση για τους πολίτες», συμπληρώνοντας ότι «και για αυτό εκτός από την ατέλεια που ήδη έχουμε υπογράψει ως υπουργική απόφαση υπάρχει και προετοιμάζεται εντός της εβδομάδας να εκδοθεί και μια υπουργική απόφαση για τα πρόδηλα λάθη, για τα εμφανή λάθη, όπου πράξεις της διοίκησης δεν περιλαμβάνονται μέσα στους χάρτες και αυτό προφανώς δεν μπορεί να βαρύνει τους πολίτες». Οι πολίτες πρόσθεσε ο ίδιος «πρέπει ούτε να πληρώσουν, ούτε να ταλαιπωρηθούν για μια αντίρρηση που είναι απλά η υστέρηση των υπηρεσιών, η καθυστέρηση των υπηρεσιών».
Συνεχίζοντας ο κ Φάμελλος είπε ότι: «υπάρχει ανάγκη να ενισχύσουμε τα σημεία στήριξης και τις υπηρεσίες με στελέχη της δασικής πολιτικής και της τεχνικής επιστήμης», προσθέτοντας ότι βρίσκονται σε εξέλιξη σχετικές πρωτοβουλίες σε συνεργασία με τις Περιφέρειες. Ο ίδιος πρόσθεσε:
-«Στον ΟΠΕΚΕΠΕ, στο σύστημα επιδοτήσεων, θα πρέπει να αποστέλλεται ο κυρωμένος χάρτης και όχι ο αναρτημένος. Ήταν λάθος του προηγούμενου νόμου».
-«Η αίτηση εξαγοράς μπορεί και να γίνεται με τη σύνδεση με το σύστημα του ΟΣΔΕ, με το σύστημα των επιδοτήσεων και αυτή να αναστέλλει τη κύρωση για το αγροτεμάχιο. Δηλαδή να λειτουργεί ως αντίρρηση κατά κάποιον τρόπο, χωρίς να κάνουμε διπλές πράξεις. Είναι κάτι που το σκεφτόμαστε. Έτσι και αλλιώς πρέπει να τελειώσει η αίτηση εκχώρησης χρήσης. Μπορεί να γίνει και εκχώρηση χρήσης και εξαγορά και ας επιλέξει ο πολίτης τι θέλει. Δεν θα του πούμε εμείς. Ανάλογα και με τη χρονολογία βέβαια, γιατί αυτό συνδέεται με το Σύνταγμα. Μετά το ’75 δεν μπορεί να γίνει αίτηση εκχώρησης. Μπορεί να γίνει μόνο χρήσης, όχι εξαγοράς».
-Για το κόστος εξαγοράς, ο αναπληρωτής ΥΠΕΝ είπε ότι: «σαφέστατα και έχουμε ήδη πει, ότι θα υπάρξουν υπουργικές αποφάσεις για τη μείωση του κόστους εξαγοράς και τη μείωση του κόστους χρήσης και ένταξη αυτών των προβλέψεων στις 100 δόσεις, γιατί είπαμε ότι δεν έχουμε καμία σχέση αντιπαλότητας με την αγροτική χρήση».
Ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΝ συνεχίζοντας την παρουσίαση των αλλαγών, που δρομολογούνται είπε ακόμη ότι: «θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα μικρών υποδομών που εξυπηρετούν τη γεωργική δραστηριότητα, το είπα ήδη, και να αντικατασταθεί η υποχρέωση της οικονομικής μελέτης στις περιπτώσεις που έχουμε ήδη ένταξη στον ΟΣΔΕ άρα αποδεικνύεται η γεωργική χρήση και η βιωσιμότητα της καλλιέργειας εκ του αποτελέσματος. Και βέβαια νομίζω ότι εδώ πέρα θα βάλουμε και τις ένορκες βεβαιώσεις για να λύσουμε το θέμα στις παραχωρήσεις, δηλαδή στις εκχωρήσεις, στις εκχερσώσεις να υπάρχουν δυο ένορκες βεβαιώσεις και να λύσουμε και το θέμα πιθανού ζητήματος ιδιοκτησίας. Σε κάθε περίπτωση όμως σας λέω ότι και απλά στο Ε9 το λύνει το θέμα στις αντιρρήσεις, δεν χρειάζεστε συμβόλαια. Εμείς θα καθορίσουμε άμεσα τις αμοιβές για τις επιτροπές αντιρρήσεων για να αρχίσουν να λειτουργούν».
-«Έλλειπαν από την αρχική ρύθμιση και οι αναδασμοί θα εισαχθούν και νομοθετικά», είπε ο Σ. Φάμελλος, όπως επίσης ότι «θα υπάρχει η δυνατότητα με τις επιτροπές δασολογίου να υπάρχουν αποφάσεις επί του αναρτημένου άρα να μην περιμένει η ανάπτυξη ή η οποιαδήποτε δραστηριότητα για τον κυρωμένο δασικό χάρτη».
Ο Αν. ΥΠΕΝ είπε ακολούθως ότι «χρειάζεται μια μεγαλύτερη συζήτηση για τους δασωμένους αγρούς. Σε κάθε περίπτωση κληροτεμάχια που έχουν αποδοθεί νομίζω ότι πρέπει να αποκατασταθούν όπως επίσης μπορούμε να λύσουμε εύκολα το θέμα των ιδιωτικών πεδινών χορτολιβαδικών και πριν το ’14 και αυτό μπορεί να γίνει νομοθετικά. Κρατώ μια επιφύλαξη για το θέμα των νησιών για τα μη πεδινά γιατί εκεί δεν μπορώ να σας πω ότι είναι έτοιμη η ρύθμιση».
Ο Αν. ΥΠΕΝ αναγνώρισε ότι υπάρχει πρόβλημα με τις χορτολιβαδικές εκτάσεις των νησιών, παραπέμποντας για την αντιμετώπιση του σε διυπουργικό επίπεδο. Πρόσθεσε ότι «έχει δρομολογηθεί η στελέχωση των επιτροπών που δεν έχει γίνει για τους παλιούς δασικούς χάρτες και η αξιολόγηση των αντιρρήσεων, η οποία θα πρέπει να γίνει και αυτή γρήγορα, διότι δεν έχει κανένα νόημα να δημιουργήσουμε, εάν έχουμε τώρα 5.000 αντιρρήσεις, να δημιουργήσουμε 50.000 αντιρρήσεις και να τις κρατήσουμε σε ένα ντουλάπι, όπως δυστυχώς αυτό παραλάβαμε». Ο Σωκράτης Φάμελλος υπογράμμισε ότι η πολιτεία θα είναι αμείλικτη σε περιπτώσεις καταπατητών, και καταστρατήγησης των Συνταγματικών επιταγών συμπληρώνοντας ότι στόχος είναι «να οριοθετηθεί σαφέστατα ο χώρος, να υπάρχει ασφάλεια δικαίου, αξιοπιστία στις κτηματογραφήσεις» και να μην υπάρχει πλέον «οποιοσδήποτε υποκειμενισμός στην διαχείριση αιτήσεων χαρακτηρισμού».