ΚΕΔΗΤ | Η κατάσταση είναι αδύνατο να βελτιωθεί - Μονόδρομος η λύση και η εκκαθάριση λέει η Επιχείρηση

Το εργαλείο που Θα επέτρεπε την λύση ή -έστω- τη διαχείριση των παραπάνω προβλημάτων είναι η λειτουργία του προϋπολογισμού της επιχείρησης (που συνοδεύεται από την εισηγητική έκθεση και το μονοετές πρόγραμμα δράσης). Αναγκαία συνθήκη για τη λειτουργία του προϋπολογισμού αποτελεί η νομιμοποίηση του, μέσο της έγκρισης αυτού από την ΑΔΠΔΕ&Ι. Η πορεία όμως του προϋπολογισμού της ΚΕΔΗΤ από το έτος 2016 και μετά μέχρι και σήμερα είχε πάντα αρνητική έκβαση, αφού δεν κατάφερε να εγκριθεί από την ΑΔΠΔΕ&1.

Μοναδική εξαίρεση αποτελεί το έτος 2017, όπου το σχέδιο προϋπολογισμού ΕΓΚΡΊΘΗΚΕ υπό όρους με την 77363/12-04-2017 απόφαση της Α.Δ.Π.Δ.Ε.&Ι. Στο έγγραφα της Α.dΠ.dΕ.&1 με α. π. 5953/15-01-2019, αναφέρεται ότι ο κύριος γνώμονας για την έγκριση του προϋπολογισμού του έτους 2017, ήταν προκειμένου να ορισθούν ορκωτοί λογιστές για έλεγχο στα οικονομικά στοιχεία της επιχείρησης και σύνταξη απολογιστικών πινάκων και ισολογισμών για όλα τα έτη, από τη σύσταση της επιχείρησης το 2011 και μετά. Διαχειριστικό έλεγχο προέβλεπαν και οι αποφύσεις τον Δημοτικού Συμβουλίου d Τρίπολης 289/2ά2015 και 406/2-7-2015 για το χρονικό διάστημα από το 2011 μέχρι 31-05-2015.

Οι παραπάνω αποφύσεις και συστάσεις δεν υλοποιήθηκαν ποτέ διότι.

• • Αφ ενός η εταιρεία ATC (Ορκωτοί Ελεγκτές-Λογιστές Ε.Π.Ε), στην οποία είχε ανατεθεί σ διαχειριστικός έλεγχος της ΚΕΔΗΤ για το διάστημα 2011-2013, με τις αποφάσεις 289/2015 και 406/2015 του Δημοτικού Συμβουλίου τον Δήμου Τρίπολης αποχώρησε έξι περίπου μήνες μετά (έτος 2016 πλέον), χωρίς να ολοκληρώσει τον έλεγχο και χωρίς να καταλήξουν σε κάποιο επίσημο (τουλάχιστον) πόρισμα, προφασιζόμενοι ασάφειες. • Αφ' εταίρου, το τοπ (2016) Δημοτικό Συμβούλιο δεν μπορούσε να ορίσει αντικαταστάτες ελεγκτές για το ίδιο αλλά και το υπολειπόμενο προς έλεγχο διάστημα, αφού ήδη βρισκόμασταν πλέον στο 2016, πρώτο έτος χωρίς προϋπολογισμό. Αυτά τα γεγονότα σηματοδότησαν την αρχή ενος φαύλου κύκλου, Οπού τα συμπεράσματα και οι ισολογισμοί που θα συνέτασσαν οι ελεγκτές μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου τους ήταν το απαραίτητο στοιχείο για την έγκριση του ίδιου προϋπολογισμού, ο οποίος πρωτίστως ήταν απαραίτητος για τη σύνταξη της σύμβασης τους ενώ θα βαρύνονταν και με την αμοιβή των υπηρεσιών τους

Το αδιέξοδο αυτό διευρύνθηκε ακόμα περισσότερο, αφού στο έγγραφο 5953/15.01. 2019 της Α.Δ.Π.Δ.Ε.&1. αναφέρεται ρητά ότι  ...νωρίς πόρισμα από ορκωτούς λογιστές για τις προηγούμενε χρήσεις δεν είναι εφικτό να συνταχθούν απολογισμοί  και ισολογισμοί», κατά συνέπεια «...δεν υπάρχει καθαρή Θέση Της επιχείρησής και  δεν μπορεί να οικοδομηθεί ένας προϋπολογισμός που να καλύπτει τις πραγματικές ανάγκες Της επιχείρησης και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εγκριθεί».

Χωρίς εγκεκριμένο πσοϋπολονισυό, είναι αδύνατο να γίνει εκ νέου ανάθεση σε ορκωτούς λογιστές, προκειμένου να πραγματοποιήσουν διαχειριστικό έλεγχο στην επιχείρηση, από τον οποίο θα προκύψουν τα στοιχεία που ζητάει η Α.Δ.Π.dΕ.&Ι. (απολογιστικοί πίνακες και ισολογισμοί) σαν προ απαιτούμενα, για να εγκριθεί ο πφϋπολογισμδς. Η αμοιβή των ελεγκτών δεν υπάγεται στις πάγιες δαπάνες μιας επιχείρησης ώστε να μπορεί να εξυπηρετηθεί χωρίς εγκεκριμένα προϋπολογισμό. Ουσιαστικά οι μόνες από τις πάγιες δαπάνες που μπορούν να εξυπηρετηθούν νόμιμα, χωρίς εγκεκριμένο προϋπολογισμό. είναι η καταβολή της μισθοδοσίας και των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών.

ΤΟ πόρισμα των Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, που εκδόθηκε μετά από περίπου τρεισήμισι χρόνια ελέγχων, δεν δίνει την καθαρή οικονομική θέση της επιχείρησης, παρόλο που καταδεικνύει τα κακώς κείμενα στο οικονομικό και διοικητικό σκέλος. Άρα δεν μπορεί να χρησιμεύσει στον ορισμό της οικονομικής θέσης της ΚΕΔΗΤ, υποκαθιστώντας τα συμπεράσματα των ορκωτών λογιστών-ελεγκτών.

Συνοψίζοντας λοιπόν, η αδύνατη σύνταξη ισολογισμών είναι προαπαιτούμενη συνθήκη για την οικοδόμηση προϋπολογισμού. Αναπόδραστο συμπέρασμα είναι ότι η επιχείρηση έχει φθάσει στο σημείο μηδέν.

1. Οι οφειλές της επιχείρησης σήμερα ανέρχονται κατά προσέγγιση στο συνολικά ποσά των Εννιακοσίων εβδομήντα Πέντε Χιλιάδων Ευρώ 974.98 1,03E1.

Αυτό επιμερίζεται σε:

• • Οφειλές προς ΕΦΚΑ 585.638,59
• • Οφειλές προς ΔΟΥ 68.655,59
• • Οφειλές από δικαστικές αποφάσεις χωρίς τάκους 86922,77 Ε
• • Οφειλές μισθοδοσίας Π. Σταθμών(6α/2020 έως 9°/2020) 98.330,96 Ε
• • Οφειλή επιδόματος ανθυγιεινής εργασίας στο πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι. 33.000,00 Ε
• • Οφειλές σε προμηθευτές ΠΟΕ 75.074,87
• • Οφειλές σε υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (ΔΕΥΑΤ,ΔΕΗ, Σταθερή, κινητή τηλεφωνία) 27.358,25

2. Η Επιχείρηση δεν μπορεί πλέον να χρηματοδοτηθεί από τον Δήμο Τρίπολης από τη στιγμή που η ΑΔΠΔΕ&Ι, δεν μπορεί να εγκρίνει τον προϋπολογισμό της. Ενώ ακόμα και για την καταβολή της χρηματοδότησης από τον Δήμο Τρίπολης (σαν υπόθεση εργασίας), είναι απαραίτητη η έκδοση φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας της Επιχείρησης. Η ρύθμιση των αντίστοιχων οφειλών είναι επίσης αδύνατη χωρίς ήδη εγκεκριμένα προϋπολογισμό. Άρα είναι αδύνατο αυτές να εκδοθούν.
3. Η επιχείρηση δεν μπορεί πλέον να διαχειριστεί ούτε αυτά τα περιουσιακά της στοιχεία. Η δημοπράτηση του Μεγάλου Καφενείου είναι αδύνατη χωρίς προϋπολογισμό σε ισχύ, βάσει της νομοθεσίας και των διαλαμβανομένων στα με α.π. 52140/16.03.2018 έγγραφα της Α.Δ.Π.Δ.Ε.&[.
4. Κατασχέσεις. Μετά και την απόρριψη της αίτησης ανάσχεσης και ανακοπής που υπέβαλλε η ΚΕΔΗΤ κατά της κατάσχεσης από τον ΕΦΚΑ, όλα τα έσοδα της επιχείρησης πλην των πληρωμών για εκτέλεση προγραμμάτων της ΕΕΤΑΑ, (τα οποία προστατεύονται από τον Ν. 4483/2017 Άρθρο 128 •Πληρωμές Κοινωνικών Προγραμμάτων από την ΕΕΤ.Α.Α. Α.Ε.» ΦΕΚ Α'107/31.07.2017), οι οποίες και διατίθενται για την καταβολή της μισθοδοσίας των εργαζόμενων στα προγράμματα αυτά, δεσμεύονται αυτόματα από τον ΕΦΚΑ. Δηλαδή κάθε έσοδο πλην των εσόδων από την ΕΕΤΑΑ, δεσμεύεται αυτόματα ανά τον ΕΦΚΑ. 

• • θυμίζουμε οτι τον Νοέμβριο τον 2019, σ ΕΦΚΑ προχώρησε σε κατάσχεση λόγω οφειλών, του συνόλου των ταμειακών καταθέσεων που είχε η ΚΕΔΗΤ στους τραπεζικούς της λογαριασμούς περίπου εκατό σαράντα πέντε χιλιάδες ευρώ (145.000,00 f), με αποτέλεσμα να ανασταλεί ακόμα και η μισθοδοσία όλων των εργαζόμενων, ενώ από τότε οφείλονται μισθοί τεσσάρων μηνών στους εργαζόμενους των Παιδικών Σταθμών.
• • Κάποιοι από τους παλαιούς προμηθευτές της επιχείρησης επίσης προχώρησαν σε κατασχέσεις των οφειλόμενων σε αυτούς ποσών, εντόκως και με την επιβάρυνση των νομικών και δικαστικών εξόδων και πάλι σε εφαρμογή τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων, δυσχεραίνοντας ακόμα περισσότερο (κατά περίπου 30.500Έ) την κατάσταση.

5. Τέλος. οι επιπτώσεις της πανδημίας covid-19 που ενέσκηψε περιόρισαν τραγικά τα ήδη πενιχρά (σε σχέση με τις υποχρεώσεις) ίδια έσοδα της επιχείρησης δηλαδή το μίσθωμα του Μεγάλου Καφενείου και τις εισπράξεις τον Σπηλαίου Κάψια. Σαν αποτέλεσμα, η μισθοδοσία των τριών διοικητικών υπαλλήλων της ΚΕΔΗΤ κατέστη αδύνατη. Αναγκαστικά μετακινήθηκε μία υπάλληλος στο ΝΠΔΔ Δ. Τρίπολης προκειμένου να καταβάλλεται η μισθοδοσία των υπολοίπων.

Συμπερασματικά η κατάσταση είναι αδύνατο να βελτιωθεί. Θεωρούμε λοιπόν ότι η επιχείρηση έχει εξαντλήσει κάθε δυνατό περιθώριο διαχείρισης και ότι η φυσική συνέχεια των πραγμάτων, Θα είναι η διολίσθηση στην πλήρη απαξίωση των υπηρεσιών και του έργου της επιχείρησης το οποίο δεν πρέπει να λησμονούμε ότι είναι μέρος του κοινωνικού προγράμματος του Δήμου και μάλιστα απευθύνεται σε ευαίσθητες ομάδες των δημοτών μας Για όλους τους παραπάνω λόγος προτείνουμε την λύση και εκκαθάριση της ΚΕΔΗΤ βάσει του νόμου Ν.3463/06 (ΦΕΚ 114/08.06.2006 τεύχος Α') Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας » Άρθρο 262: Αύαη, όπως ισχύει, καθώς και την μεταφορά των προγραμμάτων και του προσωπικού της στο Δήμο Τρίπολης βάσει του άρθρου 109 παρ. 2 Ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε απδ τηνπαρ.1 του άρθρου 15 του Ν.4483/17 και από την παρ.1 του άρθρου 22 του Ν.4674/20).»